关于州儿童保育许可的国家报告揭示了监督,资金方面的不足

2013年11月6日,应用研究中心(ARC)更名为“竞赛前进:种族正义创新中心”。在更名之前,此页面上的内容已在ARC网站上发布。

低收入和少数民族儿童受到的影响不成比例

 

下载报告,了解更多信息,请访问 www.arc.org/childcare.

 

2009年4月22日–纽约:应用研究中心(ARC)今天发布的一项全国研究表明,无牌护理对低收入家庭儿童保育质量和安全性的影响。包括AL,AR,FL,IL,IN,LA,MD,NY和VA在内的14个州免予许可,允许一些基于信仰的私立学校和/或其他未许可的托儿中心在没有保护基本标准的情况下运营孩子们。此类许可豁免包括对员工与孩子的比例以及员工教育和安全要求的豁免。在最恶劣的州,无执照中心很容易受到州政府的豁免,而州政府几乎不提供监督。但是,此类无牌计划通常仍然有资格获得国家补贴,以照顾低收入儿童。

尽管一些无牌托儿中心的质量很高,但在那些州却没有监督,标准和监督的情况下,越来越多的安全性和质量可疑的中心已经开业。 ARC研究调查了州儿童保育行政管理的国家趋势,并提供了阿拉巴马州,加利福尼亚州和马里兰州三个州的详细案例研究。它发现,例如,阿拉巴马州自2000年以来的无执照中心数量增加了31%(从628个增加到821个),而其无执照中心数量却减少了17%(1429个中的243个)。

该报告引用了阿拉巴马州莫比尔的一名县级卫生检查员的话。他说:“我看到一个有58个孩子的中心分布在三个房间中,只有一两个成年人在照料他们。我们在一个没有[防火]的建筑物中看到一个有一个成年人和九个婴儿的中心!”此类无执照设施不受人力资源部的检查,人力资源部是阿拉巴马州所有执照设施的执照和检查机构。而且,由于无执照设施没有相同的业务间接费用,因此它们通常能够收取比有执照照护更低的费用,从而激励低收入家庭选择这些不受监管的中心。

“如果我们认为必须有一套最低限度的儿童保育标准来保护儿童的健康,安全和福祉,那么为什么我们选择保护一些儿童而不是其他儿童呢?”问阿拉巴马州儿童保育中心联合会(FOCAL)执行主任索菲亚·布雷西·哈里斯(Sophia Bracy Harris)。

但是,托儿所的安全问题并不仅仅存在于获得许可豁免的州。例如,在没有许可证豁免的加利福尼亚州,监督资金不足导致了类似的问题。根据州审计员的意见,该州是检查频率最高的国家之一(每五年一次),但加利福尼亚州仍无法实现其检查目标。

报告说:“关键是,当在如此众多的州中没有监测和报告的机制,或者当监督资金严重不足时,我们对许多最弱势儿童的安全性一无所知。”主要作者兼ARC研究总监Dominique Apollon。 “我们只是在对这些州的信念上运行,即无牌,无监控的设施都遵循基本的健康和安全标准,而且还不够好。”

通常,那些收入不足,资金不足的低收入儿童。由于许多低收入家庭无法获得高质量的托儿服务或负担不起,因此政府援助对于各州来说是至关重要的问题。然而,随着最近国家经济不景气,从海岸到海岸的州补贴计划正处于危险之中,这将加剧准入问题。 ARC执行董事Rinku Sen强调:“正是在经济危机时期,我们必须维持甚至增加联邦和州的育儿补贴和监督资金。否则,在经济衰退期间,低收入父母(有色人种比例不成比例)将更加难以找到并留住工作,我们还将破坏对那些幸运的,有足够钱来生活的受资助儿童的照料。目前的优质计划。”

报告最后针对所有州提出了以下建议:
废除州豁免并为过渡费用提供资金,加强许可要求并为州监督提供充足资金,并改善州政府的记录保存。