2006年种族司法立法摘要

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September 10, 2006
 
2006年种族司法立法摘要

一,教育公平

加利福尼亚梦法案II(SB 160,参议员Gil Cedillo): 尽管现行的州法律(Firebaugh的AB 540号法律)将州内学费扩大到所有学生,包括移民,他们在加州高中就读三年并毕业,但没有合法移民身份的学生没有资格获得联邦和州的财政援助。 SB 160将允许有资格获得州内大学学费的无证件移民学生获得加州社区大学理事会(BOG)费用减免。 SB 160还要求加利福尼亚州立大学和加利福尼亚社区学院,并要求加利福尼亚大学制定程序,使这些学生能够参加学生资助计划。根据这项法律,估计有18,000名学生可能有资格获得BOG费用减免。

教师资格证书(SB 1209,参议员杰克·斯科特):
在加利福尼亚州,有颜色学生比例较高的学校中,没有准备好的数学或科学老师的可能性是白人多数学校中的四倍。实习教师中有53%在以少数民族为主的学校里工作,而只有3%的学校在少数民族学生中所占比例最低。 SB 1209提供了全面的改革,以加强和消除加利福尼亚州教师资格认证过程中的障碍。例如,该账单允许州外教师基于有效的州外英语学习者教学授权来指导英语学习者。该法案旨在防止估计在2007-08学年出现27,000名教师短缺。

针对英语学习者的公平测试(SB 1580,丹尼斯·杜切尼参议员): 加州拥有全美最大的英语学习者比例。与以英语为母语的学生相比,英语学习者在标准化考试和结果(STAR)和加利福尼亚高中毕业考试(CAHSEE)上的得分始终较低。但是,教育专家无法确定这些较差的结果是由于以下原因导致的:a)语言上的困难,难以理解测试说明,问题和答案,或者b)据称对其进行测试的学术内容。 SB 1580为英语学习者提供了展示其学业成就的机会,允许他们以主要语言进行成绩测验(如果有测验的话),或参加测验的修改版本,以使英语学习者能够更好地理解测验方向,问题和解答。

加强家长参与的语言访问权限(AB 680,Asm。WilmaChan)。
根据现行法律,每当15%或以上的学校学生使用英语以外的其他一种语言时,都需要翻译书面通知和报告给家长。 AB 680通过加强加利福尼亚教育部的监督和执行现有法律的要求来增加语言访问权限。加州K-12公共教育系统中有四分之一的学生(约160万名学生)是英语学习者。其中,大约85%的人说西班牙语,2.2%的人说越南语,1.5%的人说苗族。 

二。经济正义

合理的最低工资增加(AB 1835,Asm。Sally Lieber): 有色人种占加州劳动力的53%,但在140万每小时收入低于7.75美元的加利福尼亚人中,有73%是有色人种。十分之六的人是拉丁美洲人,大多数人都在25岁以上并全职工作。 AB 1835将最低工资从2007年1月1日起提高到每小时7.50美元,一年后又提高到每小时8.00美元。虽然这一增长将对低收入家庭产生重大影响,但该法案缺乏生活调整费用,到2008年1月,一个三岁的单亲工作父母的收入仍将略低于联邦贫困线。

家政工程的加班费(AB 2536,辛迪·蒙达涅斯大臣):
根据工业福利委员会的两项工资裁定,为儿童,残疾人和老人提供家庭护理的私人服务员可免除加班费的要求。有色人种(主要是有色人种)占这些工人的四分之三以上。 AB 2536恢复了对托儿服务提供者的加班保护,并对未能通过违约金向任何家庭工人付款的雇主处以罚款。

公务员制度中的就业歧视(AB 1897,默文·戴维利大使馆):
目前,《国家公务员法》禁止国家雇主基于种族和其他受保护类别进行歧视。 AB 1897允许州人事委员会下令,如果该州从事非法就业歧视,则应向该州支付申诉人的律师费。加利福尼亚雇用近210,000名工人,其中48%是有色人种。加利福尼亚州工人每年大约有1,500起工作歧视投诉。

雇主健康保险信息披露(AB 1840,杰罗姆·霍顿(Assm。Jerome Horton)): 加利福尼亚州超过250万有色工人没有获得基于雇主的医疗福利。这些成年人必须越来越多地向国家寻求自己或孩子的帮助。 AB 1840要求卫生服务部和风险管理医疗保险委员会报告拥有25名或以上员工获得公共福利的企业,并计算出向加利福尼亚州支付的费用。只有37%的拉丁裔,47%的美洲印第安人,55%的黑人以及不到三分之一的65岁以下的亚洲人拥有基于就业的健康保险,而白人只有71%。

III. 健康Equity

加州健康保险可靠性法案(SB 840,参议员Sheila Kuehl): 加利福尼亚州650万未投保的人中有71%是有色人种。 SB 840将提供加利福尼亚健康保险系统(CHIS),这是一种一次性付款的医疗保健系统,可为所有加利福尼亚州居民提供健康保险。一家独立公司Lewin Group的一项研究在医疗成本分析方面拥有18年的经验,该研究发现,与SB 840相似的单一健康保险覆盖计划可以实现全民覆盖,同时在未来十年内,加州的医疗总支出将减少3436亿美元年份。

防止掠夺性医院计费的保护措施(AB 774,Asm。Wilma Chan): 有色人种构成了每四个未投保的加利福尼亚人中的三个。超过一半的未投保人是拉丁美洲人。没有保险的人面临医院不公平的超额计费行为,通常比有保险的人支付更高的费用。 AB 774为医院患者提供基本的消费者财务保护,并保护自费医院患者免受比被保险人更多的费用。根据《投资者商业日报》上的一篇文章,在天主教西部医疗中心,未保险的患者占所有患者的2.6%,但占总利润的77%。在Tenet Healthcare,未投保的患者占患者的1.5%,占总利润的35%;在Sutter Health,未投保的患者占患者的3.4%,占总利润的45%。  

加利福尼亚医师及其社区的多样性(AB 2283,Asm。Jenny Oropeza): 尽管该州的医生在种族/族裔上的差异正在逐步增加,但在加利福尼亚州的医生中,黑人和拉丁裔仍然人数不足。 2001年,通过了一项法律,授权加利福尼亚医学委员会收集有关医生的种族背景和主要语言的信息(AB 1586,Asm。Negrete McLeod)。 AB 2283将通过允许医疗委员会基于邮政编码汇总数据来确定所服务社区的人口统计信息,从而扩展该法规。此外,新的报告要求将使决策者,研究人员和卫生官员能够更好地评估这些数据。

语言访问资源任务组(SB 1405,尼尔·索托参议员): 根据2000年的人口普查,加利福尼亚州五分之一的居民(即620万)英语水平有限。加州的专业医疗保健口译员估计少于500名,其中只有一小部分经过正规的医疗保健口译培训,并全职担任医疗保健口译员。 SB 1405要求卫生服务部(DHS)成立语言服务报销工作组,以开发一种机制,以利用联邦医疗保险和医疗补助服务中心(CMS)的联邦配套资金来支付语言援助服务,并向评估其他州的模型实践。该工作队将由卫生部门官员组成,这些官员包括医院和社区诊所,消费者团体,医疗保健倡导组织,健康口译员和医生。

IV。 公民权利

在民事法院获得口译服务的权利(AB 2302,大会司法委员会琼斯(主席),埃文斯,莱尔德,莱文,利伯和蒙塔内斯): 现有法律要求在民事案件中为耳聋或听力受损的人提供法庭口译服务,以免他们说或听不懂英语。但是,法律没有为不懂英语的其他当事人提供法院口译服务。 AB 2302要求法院为任何民事法院程序提供一名口译员,除非被告知安排私人口译员。这项强制性的口译服务立法将帮助确保数百万希望寻求正义和捍卫自己权利的加利福尼亚人享有平等机会。所有加利福尼亚人中有40%的人在家说英语以外的其他语言。   

新加利福尼亚人法案(AB 2060,阿斯科特·赫克托·德拉托雷):  在加利福尼亚州,大约有270万符合入籍条件的移民,但是没有足够的服务来帮助他们入籍。 AB 2060要求社区服务与发展部与当地组织签约并向其拨款,以提供免费的入籍服务。 2004年,有145,600名加利福尼亚人入籍-43%来自亚洲,而25%来自墨西哥,危地马拉和萨尔瓦多。

民权住房歧视(AB 2800,约翰·莱尔德(Asm。John Laird)): 尽管现行法律提供了17项公平的住房保护以禁止歧视,但受保护类别的清单因法规而异。该法案使加利福尼亚州公平住房法中的所有非歧视性法规保持一致。 《公平就业和住房法》(FEHA)禁止基于种族,肤色,宗教,国籍,血统,残疾,性别(包括性别认同),婚姻状况,性取向,家庭状况和收入来源的歧视。

重新授权《表决权法》(AJR 37,阿什·里德利·托马斯):
今年是《投票权法案》成立41周年,该法案旨在遏制基于种族的选民被剥夺选举权。在过去的四十年中,这项具有标志性的民权立法废除了歧视性政策,例如扫盲测试,人头税和选民恐吓。这对于联邦监督选举和保护少数投票权至关重要。自1981年以来,该法案从未获得过重新授权,关键条款将于2007年到期。AJR37提出了一份支持重新批准1965年《投票权法案》的声明。

消除有犯罪记录的人的就业障碍(AB 861,Asm。Karen Bass):
在加利福尼亚州,成年监狱人口中有71%是有色人种,加利福尼亚青年局的病房中有85%是有色人种。假释后,百分之十的成年假人无家可归,一半为文盲,百分之七十至百分之八十的人失业。 AB 861消除了成为持牌理发师或美容师的障碍。该法律授权理发和美容委员会向以前曾犯过刑事罪行的申请人颁发试用许可证,要求将其资格合格的步骤通知给那些拒绝获得复兴许可证的申请人,并建立公平的听证程序以质疑拒绝申请。该法案还要求董事会研究这些变化的影响并向立法机关报告。

为人口贩运受害者提供的援助(SB 1569,参议员Sheila Kuehl):
强迫劳动发生在美国至少90个城市中;在任何给定时间,有10,000或更多的人被迫在汗水店,打扫房屋,在农场劳动或从事妓女或脱衣舞者工作。这些人大多数是来自全球南方的有色人种。 SB 1569为人口贩运,家庭暴力和其他严重犯罪的幸存者提供了关键服务,他们正在等待美国卫生与公共服务部或国土安全部的处理。  

人权和驱逐出境教育(SB 1575,参议员约瑟夫·邓恩): 尽管加利福尼亚州的K-12学生中有三分之二是有色人种的孩子,但许多年轻人并没有实质性地了解加利福尼亚州的人权历史。 SB 1575要求7-12年级的社会科学课程包括关于大萧条时期墨西哥违宪驱逐出境的说明,这是该州历史上经常被忽视的部分。

宽容教育(AB 1056,Asm。Judy Chu):
在所有仇恨犯罪中,近三分之二是种族和种族动机。在过去的两年中,加州学校的团体间紧张局势和出于偏见的事件有所增加。随着州和地方人口的转变,在城市和郊区社区,青年之间的种族暴力问题日益严重。 AB 1056建立了一个试点项目赠款计划,以帮助在现有的历史和社会科学课程中整合团体间的关系和容忍教学。该措施授权加州教育局向适用的学校提供​​10笔赠款。